BMET 24F46 - Diagnostiquer et agir en ruralité

Les territoires ruraux et les petites centralités connaissent aujourd'hui des transformations profondes qui interrogent directement les conditions de l'action publique : vieillissement de la population, évolutions démographiques contrastées, fragilisation de certaines centralités, vacance du bâti, transformation des modes d'habiter, accès aux services, transition écologique, sobriété foncière ou encore recomposition des systèmes économiques locaux.

Face à ces transformations, les politiques de revitalisation ont cherché, au cours des dernières années, à renouveler les modalités d'intervention publique dans les petites villes et les bourgs-centres. Le programme Petites villes de demain constitue à cet égard un terrain particulièrement intéressant pour analyser la manière dont une stratégie territoriale se construit, se traduit en programme d'action et se confronte aux réalités de sa mise en œuvre.

À l'issue d'un cycle de revitalisation, une question se pose désormais : comment apprécier ce qu'un programme a effectivement produit sur un territoire ?

Cette question ne peut se limiter à l'inventaire des opérations réalisées ou des financements mobilisés. Elle invite à analyser la trajectoire réelle de l'action publique :

Quelles étaient les ambitions initiales ? Quels problèmes souhaitait-on résoudre ? Quels projets ont effectivement été engagés ? Quels écarts sont apparus entre le projet initial et sa réalisation ? Quels freins ont été rencontrés ? Quelles opportunités nouvelles sont apparues ? Qu’est-ce qui a changé dans le territoire, mais également dans la capacité des acteurs à agir ? Et surtout : quelle orientation convient-il désormais de défendre pour la suite ?

Le séminaire propose ainsi aux étudiants de travailler sur une commune engagée dans le programme Petites Villes de Demain, située dans les Vosges ou en Meurthe-et-Moselle.

L'objectif n'est pas de réaliser un nouveau diagnostic territorial exhaustif.

Il s'agit d'apprendre à mettre en regard une intention initiale, une stratégie de revitalisation, sa mise en œuvre effective et les transformations observables aujourd'hui, afin de construire une position argumentée sur l'avenir du territoire.

Le séminaire prend la forme d'un atelier méthodologique au croisement de plusieurs cultures professionnelles : urbanisme, architecture et analyse de l'action publique.

Curiosité envers les politiques territoriales, sans a priori sur les ruralités.

Plusieurs jalons évalués au cours du semestre autour d'un corpus comprenant : un diagnostic initial, un plan-guide, un programme d'action, des observations terrain et des entretiens avec les acteurs,...

Les étudiants travailleront en groupes de trois ou quatre personnes. Chaque groupe étudiera une commune engagée dans le programme Petites Villes de Demain.

Le travail final prendra la forme d'un poster collectif au format A0.