KETU 3560 - État numérique : entre cabinets de conseil privés et reconquête des compétences
KETU 3560 · Semestre d'automne 2026-2027
- Langue d'enseignement
- français
- Type d'enseignement
- Cours séminaire
- Nombre d'heures
- 12
- Crédits
- 4
Informations
Descriptif
Dans un contexte de transformation numérique accélérée, l'État a massivement eu recours aux cabinets de conseil privés pour moderniser son action publique. Ce phénomène, mis en lumière par l'affaire dite "McKinsey", soulève des questions fondamentales : l'État peut-il déléguer sa transformation sans perdre sa capacité à décider et à agir ? Quelles sont les dérives de cette dépendance, et quels leviers permettent d'y remédier ? Ce cours invite les étudiants à examiner les bénéfices, les dépendances et les controverses associés au recours aux prestations intellectuelles dans la conduite des politiques publiques numériques, ainsi que les leviers mobilisés pour renforcer les capacités internes de l'administration. Plus largement, il appelle à une réflexion approfondie sur la capacité de l'État à agir dans un monde gouverné par les expertises privées et les dépendances technologiques.
Pré-requis
Une connaissance de l'actualité récente sur le rôle des cabinets de conseil dans l'action publique et une familiarité avec l'organisation du numérique au sein de l'État constituent un atout pour suivre ce cours. La lecture du dossier de l'étude de cas avant la première séance est obligatoire.
Format pédagogique
Chaque séance articule un apport de mise en perspective, des exercices actifs en groupes et des témoignages de grands témoins (praticiens, hauts fonctionnaires ou consultants) qui viennent partager leur expérience au contact direct des étudiants. Entre les séances, les étudiants préparent des travaux collectifs (débat argumenté, étude comparative, présentation) et des travaux individuels (note de synthèse). Chaque séance se conclut par un retour d'expérience collectif.
Mode de validation
La note finale repose sur des travaux collectifs (50%) : débat argumenté et étude comparative ; et des travaux individuels (50%) : note de synthèse et pitch en jeu de rôles. Chaque exercice est évalué sur la qualité de l'argumentation, la rigueur analytique et la capacité à prendre position.
Charge de travail
La préparation de chaque séance suppose la lecture des textes recommandés et, selon les séances, la préparation de travaux collectifs ou individuels. La lecture du dossier de l'étude de cas avant la première séance est obligatoire.
Lectures
Lectures principales 5
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Circulaire du Premier ministre du 19 janvier 2022 relative à l’encadrement du recours aux prestations intellectuelles et Circulaire de la Première ministre du 7 février 2023 visant à mettre en place un dispositif de pilotage et d’encadrement des dépenses en prestations intellectuelles informatiques de l’Etat
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Cour des comptes, Le pilotage de la transformation numérique de l'État par la direction interministérielle du numérique, rapport public, juillet 2024. Disponible ici : https://www.ccomptes.fr/fr/publications/le-pilotage-de-la-transformation-numerique-de-letat-par-la-direction
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Courtecuisse M. et Michel-Aguirre C., « L'influence des cabinets de conseil sur les politiques publiques », Les Matins, France Culture, Disponible sur : https://www.radiofrance.fr/franceculture/podcasts/l-invite-e-des-matins/polemique-mckinsey-l-influence-des-cabinets-de-conseil-a-l-elysee-7987863
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Cuéno P. et Eyméoud J.-B., « Rénovation de l’encadrement du recours aux prestations intellectuelles des cabinets de conseil : Évaluation de la mise en œuvre de la circulaire du Premier ministre n° 6329/SG du 19 janvier 2022 », rapport public de l’Inspection Générale des Finances, janvier 2023, Disponible ici : https://www.igf.finances.gouv.fr/files/live/sites/igf/files/contributed/IGF%20internet/2.RapportsPublics/2023/Rapport_2022-M-075-05_Cabinets_de_conseil.pdf
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Sénat, « Un phénomène tentaculaire : l'influence croissante des cabinets de conseil sur les politiques publiques », synthèse du rapport d’information n°578, 16 mars 2022
Lectures secondaires 5
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Aron M. , Michel-Aguirre C., Les infiltrés, Allary Editions, 2022
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Bogdanich W., Forsythe M., Mckinsey, pour le meilleur et pour le pire, Editions Buchet Chastel, 2023
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Boulard A., Favier-Baron E., Morel, Saint-Fargeau A., Woillet S., Consultocratie / Les nouveaux mandarins, FYP Editions, 2022
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Collington R., Mazzuccato M., The Big Con: How the Consulting Industry Weakens Our Businesses, Infantilizes our Governments and Warps our Economies, Allen Lane Editions, 2023
-
Mazzucato M., L'État entrepreneur, Fayard, 2013
Unités pédagogiques
| N° d'UP | Type d'UP | Unités pédagogiques | Enseignants | Nombre d'heures | Crédits |
|---|---|---|---|---|---|
| 16384 | Cours séminaire | État numérique : entre cabinets de conseil privés et reconquête des compétences | Fadila LETURCQ | 12 | 4 |
| 16385 | Cours séminaire | État numérique : entre cabinets de conseil privés et reconquête des compétences | Fadila LETURCQ | 12 | 0 |
| 17657 | Cours séminaire | Recours aux cabinets privés et ré-internalisation des compétences: la recherche du point d'équilibre | — | 12 | 4 |
| 17658 | Cours séminaire | Recours aux cabinets privés et ré-internalisation des compétences : la recherche du point d'équilibr | — | 12 | 4 |
Enseignants
- Fadila LETURCQ
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Contacts et ressources
- Contact pédagogique
- PICAND Robin