CSPO 27F33 - Quel état sous quel régime ? Repenser les formules politiques d'Afrique du Nord

Professeur.e(s) : MOHAMMED HACHEMAOUI

Fonction/titre : ENSEIGNANT à Sciences Po Paris, chercheur associé au Centre Maurice Halbwachs (ENS-EHESS-CNRS)

DESCRIPTIF DU COURS

L’autoritarisme, trop vite enterré par le paradigme en vogue de la « transitologie » dans le « whishfull thinking » qui a accompagné la chute des « présidents à vie » Ben Ali, Moubarak et Kadhafi, semble plus présent que jamais. Cette énigme ne procède guère de « l’exceptionnalisme arabe », la prolifération, par-delà les « aires culturelles », des régimes non démocratiques suffit, par soi-seule, à prendre congé de ce schème culturaliste. La « loi » de la « malédiction des ressources naturelles » n’éclaire pas davantage cette intrigue, l’économisme, l’antihistoricisme et les nombreux contre-exemples qui grèvent ce théorème suffissent à le révoquer en doute.

Pour repenser à nouveaux frais l’autoritarisme politique dans la région, ce cours entend procéder à trois opérations épistémiques. La première consiste à dérouler une critique radicale des schèmes explicatifs dominants. Alors que les spécialistes de l’Etat tendent à négliger la question du régime et inversement, la deuxième opération prend au sérieux et théorise l’interpénétration de l’Etat et du régime. Tandis que les tenants aussi bien de l’école néo-classique hégémonique que du marxisme vulgaire dépolitisent l’économie, la troisième opération épistémique ambitionne de repolitiser l’économie. Pour saisir ces imbrications, le cours définit la « formule politique » comme étant ce « complexe institutionnel qui fait se lier Etat et régime, économie politique et ‘polity’ ». Un choix méthodologique s’avère indispensable pour rompre avec le « provincialisme historique » (Charles Wright Mills) de la « proto-science » de la « transitologie », l’anti-historicisme de l’économisme et l’essentialisme inhérent au culturalisme : celui de la sociologie historique comparative du politique. Soucieuse de restituer les temporalités multiples et les conflits qui travaillent les complexes institutionnels, la sociologie historique du politique adoptée dans ce séminaire « déracine la doxa » (Pierre Bourdieu) pour repenser le processus de formation et de transformation des complexes institutionnels autoritaires. Cependant, plutôt que d’appréhender les institutions comme des ‘legs statiques’ gravés dans le marbre, cet enseignement saisit, à rebours de la « path dependence », le « lien dialectique entre la structure et l’événement » (William H. Sewell Jr) autant que les changements graduels lents et néanmoins amples. En rupture radicale avec le néo-orientalisme, le cours renoue avec la tradition du dialogue entre la théorie sociale et l’étude de la région.

Aussi, aux problèmes de connaissance qu’il soulève à chaque séance, propose-t-il un récit historique tout en étant théoriquement structuré. L’autoritarisme était-il vraiment la seule alternative à la colonisation ? La guerre a-t-elle fait l’Etat ? La formule politique postindépendance procédait-t-elle vraiment d’une révolution ? La durabilité autoritaire ne reposait-elle pas sur la contre-révolution ? Comment les élites dirigeantes ont-elles concilié « capitalisme d’Etat » et redistribution clientélaire? Pourquoi la néo-libéralisation s’est-elle accomplie tantôt par « révolution passive », tantôt par « guerre de mouvement » (Antonio Gramsci) ? La restructuration néolibérale consacre-t-elle le repli du pouvoir d’Etat ? Les changements institutionnels subséquents aux soulèvements populaires de 2010-2011 relèvent-ils d’une « transition » ou d’une « guerre de position », d’un changement de régime ou d’un changement dans le régime ? Quelles transformations institutionnelles a impulsé le processus de concentration du pouvoir et du capital dans les complexes institutionnels autoritaires ?

Les formules politiques d’Afrique du nord se retrouvent-elles, après plusieurs décennies de néo-libéralisation autoritaire, à nouveau travaillées par une « crise organique » (Antonio Gramsci) ? Quel « monstre » institutionnel a enfanté l’hybridation institutionnelle de l’autoritarisme et du néolibéralisme dans la région ?

ORGANISATION DES SÉANCES

Séance 1 : Repenser les formules politiques d’Afrique du Nord (par-delà “l’exceptionnalisme arabe”)

Lecture requise :

• Edward Saïd, L’orientalisme. L’Orient créé par l’Occident, trad., Paris, Seuil, coll. « points », 2004 [1978], p. 512-528.

Séance 2 : Quel Etat sous quel régime politique ? La formation historique de la formule autoritaire nasserienne en Egypte

Lectures requises

• Zeinab Abul-Magd, Militarizing the Nation, New York, Columbia University Press, 2017, chapitre 1.

Lecture recommandée :

• Anouar Abdelmalek, Egypte : Société militaire, Paris, Seuil, 1962, chapitre III.

Séance 3 : Quel Etat pour quelle polité ? Repenser la formule politique en Algérie (du mouvement national à la consolidation du prétorianisme. 1926-1978)

Lecture requise :

Messali Hadj par les textes, Saint-Denis, Bouchène, 2005, document 17 : interview au journal Combat du 26 juillet 1946

Lecture recommandée :

• William Zartman, « The Military in the Politics of Succession : Algeria » dans HARBESON, John, ed., The Military in African Politics, New York, Praeger, 1987, pp. 21-41.

Séance 4 : La formule politique en Tunisie de Bourguiba à Ben Ali : un « Parti-Etat » ?

Lecture requise :

• Michel Camau, Vincent Geisser, Le syndrome autoritaire. Politique en Tunisie de Bourguiba à Ben Ali, Paris, Presses de Sciences Po, 2003, chapitres 4 et 5.

Séance 5 : La formule autoritaire au Maroc : une « domination traditionnelle » ?

Lecture requise :

• Rémy Levau, Le Fellah marocain défenseur du trône, Paris, Presses de la FNSP, 2 édition, 1985, conclusion et postface (p. 235-276).

Lecture recommandée :

• Frédéric Vairel, Politique et mouvements sociaux au Maroc. La révolution désamorcée ? Paris, Presses de Sciences Po, 2014, chapitre 1, p. 41-70.

Séance 6 : Quelle économie pour quelle polité ? La néo-libéralisation de la formule autoritaire en Egypte. De l’« infitah » à la « thérapie de choc »br>

Lecture imposée

• Joel Beinin, « Neo-Liberal Structural Adjustment, Political Demobilization, and Neo-Authoritarianism in Egypt » in Laura Guazzzone, Daniela Pioppi, eds., The Arab State and Neo-Liberal Globalization. The Restructuring of State Power in the Middle East, Ithaca Press, 2009, p. 19-46.

Lecture recommandée :

• Zeinab Abul-Magd, Militarizing the Nation. The Army, Business, and Revolution in Egypt, New York, Columbia University Press, 2017, chapitre 2.

Séance 7 : Algérie 1989-1992 : changement de régime ou transformation de l’Etat ?

Lecture imposée :

• Khaled Nezzar, Mémoires du général, Alger, Chihab, 1999, chapitre IX.

Lecture recommandée :

• Mohammed Hachemaoui, « Algeria : From One Revolution to the Other ? The Metamorphoses of the State-Regime Complex », Sociétés politiques comparées, 51, mai-août, 2020, pp. 1-69.

Séance 8 : L’Algérie en “guerre civile” ? La réinvention de la tradition prétorienne

Lectures requises :

• Mohammed Samraoui, Chroniques des années de sang. Comment les services secrets ont manipulé les groupes islamistes, Paris, Denoël, 2003, chapitres 1 et 2.

Lecture recommandée :

Khaled Nezzar, Mémoires du général, Alger, Chihab, 1999, chapitre IX.

Séance 9 : Tunisie : le “bon élève” de la ‘’transition démocratique’’ ?

Lecture imposée

• Alfred Stepan, « Tunisia’s Transition and the Twin Tolerations », Journal of Democracy, 23, 2, 2012, p. 89-103.

Lecture recommandée :

• Mohammed Hachemaoui, « Tunisia at the crossroads : Which Rules for Which Transition ? », Berlin, SWP Research paper, August 2013.

Séance 10 : De la « révolution » à la « transition » ? Repenser le processus politique post-Moubarak en Egypte

Lectures imposées

• Nathan J. Brown, « Egypt Failed Transition », Journal of Democracy, vol. 24, n°4, octobre 2013, pp. 45-58.

Lecture recommandée :

• Hazem Kandil, Soldiers, Spies, and Statesmen. Egypt’s Road to Revolt, Londres, Verso, 2013, 2nd edition, chapitre 6 et épilogue.

Séance 11 : De quoi “l’exception marocaine” est-elle le nom ?

Lectures requises :

• Mohamed Oubenal, « The Role of Finance and Banks in Moroccan Cronyism » dans Ishak Diwan et al., Crony Capitalism in the Middle East. Business and Politics from Liberalization to the Arab Spring, Oxford, Oxford University Press, 2019, p. 309-329.
• Mohamed Tozy, « Des oulémas frondeurs à la bureaucratie du ‘croire’. Les péripéties d’une restructuration annoncée du champ religieux au Maroc » dans Béatrice Hibou, dir., La bureaucratisation néolibérale, Paris, La découverte, 2013, p. 129-154.

Séance 12 : Quel Etat sous quel régime pour quelle communauté politique ? Libye : De la “stateless polity” à la guerre civile

Lectures imposées

• Lisa Anderson, « Qadhafi’s Legacy: An Evaluation of A Political Experiment » in Dirk Vandevalle, eds., Qadhafi’s Libya 1969-1994, New York, St Martin’s Press, 1995, p. 223-237.
• Dirk Vandewalle, A History of Modern Libya, Cambridge, Cambridge University Press, Second Edition, 2012, introduction et conclusion.

MODE DE VALIDATION

Indiquer ici les évaluations prévues dans le cours ainsi que leur pourcentage sur la note finale.

Vous avez plusieurs modes de validation possibles ; pour les connaître, vous pouvez consulter le guide des modalités d’évaluation. Nous recommandons 3 à 4 notes réparties sur l’ensemble du semestre, incluant une note d’écrit, une note d’oral (exposé individuel ou un groupe) et une note de travail collectif.

• 40% pour l’examen de mi-semestre (maximum 30 000 caractères espace non compris, police 12, interligne simple) dont le sujet sera communiqué à l’issue de la 6e séance. A rendre 72 heures après.
• 40% pour l’examen final (maximum 30 000 caractères espace non compris, police 12, interligne simple) dont le sujet sera posté sur le Moodle du cours à la fin de la dernière séance du séminaire. A rendre 72 heures après sur le Moodle.
• 20% pour la participation ( : présentation des textes à lire pour chaque séance, capacité à poser des questions pertinentes, à répondre aux questions, etc.)

OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES

• Sortir l’étude des polités de l’Afrique du Nord de l’orientalisme et la réinscrire dans les champs de la sociologie politique et de la sociologie historique comparatives.
• Rompre avec le “présentisme” en portant au jour le processus de formation des formules politiques.
• Critique radicale de la doxa.
• Comparatisme.

BIBLIOGRAPHIE COMPLÈTE

Anouar Abdelmalek, Egypte : Société militaire, Paris, Seuil, 1962.

Zeinab Abul-Magd, Militarizing the Nation, New York, Columbia University Press, 2017.

Lisa Anderson, « Qadhafi’s Legacy: An Evaluation of A Political Experiment » in Dirk Vandevalle, eds., Qadhafi’s Libya 1969-1994, New York, St Martin’s Press, 1995, p. 223-237.

Joel Beinin, « Neo-Liberal Structural Adjustment, Political Demobilization, and Neo-Authoritarianism in Egypt » in Laura Guazzzone, Daniela Pioppi, eds., The Arab State and Neo-Liberal Globalization. The Restructuring of State Power in the Middle East, Ithaca Press, 2009, p. 19-46.

Nathan J. Brown, « Egypt Failed Transition », Journal of Democracy, vol. 24, n°4, octobre 2013, pp. 45-58.

Michel Camau, Vincent Geisser, Le syndrome autoritaire. Politique en Tunisie de Bourguiba à Ben Ali, Paris, Presses de Sciences Po, 2003,

Michel Dobry, « Les voies incertaines de la transitologie. Choix stratégiques, séquences historiques, bifurcations et processus de path dependence », Revue française de science politique, 50 (4-5), août-octobre 2000, p. 585-614.

Samuel Finer, The Man on Horseback. The Role of the Military in Politics, New Brunswick, Transaction Publishers, 3rd edition, 2002.

Jeff Goodwin, No Other Way Out. States and Revolutionary Movements. 1945-1991, Cambridge, Cambridge University Press, 2001, chapitre 1

Mohammed Hachemaoui, « Algeria : From One Revolution to the Other ? The Metamorphoses of the State-Regime Complex », Sociétés politiques comparées, 51, mai-août 2020, pp. 1-69.

-, « La rente entrave-t-elle vraiment la démocratie ? Réexamen critique des théories de ‘’l’Etat rentier’’ et de la ‘’malédiction des ressources’’ », Revue française de science politique, vol. 2012/2, vol. 62, pp. 207-230.

Béatrice Hibou, Mohammed Tozy, Tisser le temps politique : imaginaire de l’Etat à l’âge néolibéral, Paris, Karthala, 2020.

Hazem Kandil, Soldiers, Spies, and Statemen : Egypt’s Road to Revolt, London, Verso, 2014.

Rémy Levau, Le Fellah marocain défenseur du trône, Paris, Presses de la FNSP, 2 édition, 1985.

Ellen Lust Okar, « Divided They Rule : The Management and Manipulation of Political Opposition », Comparative Politics, vol. 36, n° 2, janvier 2004, p. 159-179.

Michael Mann, « The Sources of Social Power Revisited : A Response to Criticism » In Hall, J.A and Schroeder R, eds., An Anatomy of Power. The Social Theory of Michael Mann, Cambridge, Cambridge University Press, 2009, pp. 343-396.

Messali Hadj par les textes, Saint-Denis, Bouchène, 2005.

Khaled Nezzar, Mémoires du général, Alger, Chihab, 1999.

Mohamed Oubenal, « The Role of Finance and Banks in Moroccan Cronyism » dans Ishak Diwan et al., Crony Capitalism in the Middle East. Business and Politics from Liberalization to the Arab Spring, Oxford, Oxford University Press, 2019, p. 309-329.

Edward Saïd, L’orientalisme. L’Orient créé par l’Occident, trad., Paris, Seuil, coll. « points », 2004 (1978).

Mohammed Samraoui, Chroniques des années de sang. Comment les services secrets ont manipulé les groupes islamistes, Paris, Denoël, 2003.

Alfred Stepan, « Tunisia’s Transition and the Twin Tolerations », Journal of Democracy, 23, 2, 2012, p. 89-103.

Charles Tilly, « War Making and State Making as an Organized Crime » In Peter Evans, Dietriech Rueschemeyer, Theda Skocpol, eds., Bringing the State Back In, Cambridge, Cambridge University Press, 1985, p. 169-191.

Mohamed Tozy, « Des oulémas frondeurs à la bureaucratie du ‘croire’. Les péripéties d’une restructuration annoncée du champ religieux au Maroc » dans Béatrice Hibou, dir., La bureaucratisation néolibérale, Paris, La découverte, 2013, p. 129-154.

Frédéric Vairel, Politique et mouvements sociaux au Maroc. La révolution désamorcée ?, Paris, Presses de Sciences Po, 2014

Dirk Vandewalle, A History of Modern Libya, Cambridge, Cambridge University Press, Second Edition, 2012.

John Waterbury, The Egypt of Nasser and Sadat. The Political Economy of Two Regimes, Princeton, Princeton University Press, 1983.

-, « Une démocratie sans démocrates ? Le potentiel de libéralisation politique au Moyen-Orient » dans Ghassan Salamé, dir., Démocraties sans démocrates. Politiques d’ouverture dans le monde arabe et islamique, Paris, Fayard, 1994, p. 95-128.

William Zartman, « The Military in the Politics of Succession : Algeria » dans HARBESON, John, ed., The Military in African Politics, New York, Praeger, 1987, pp. 21-41.