OAFP 7075 - La fabrique des politiques locales face au dérèglement climatique

La lutte contre le dérèglement climatique bouleverse en profondeur la manière dont les collectivités locales mènent leurs politiques publiques. Pour s’adapter aux aléas du climat, respecter les limites planétaires et réussir la transition des mobilités, les villes doivent transformer leur espace public en un temps record tout en tenant compte des enjeux écologiques nationaux jusque dans les moindres détails de l’aménagement de leurs rues. Ce cours est centré sur les différentes étapes de la fabrique des politiques publiques locales à l’œuvre dans les grandes métropoles. En prenant pour fil rouge le cas du plan vélo de la Ville de Paris 2021 – 2026, nous analyserons les raisons qui mènent à la création d’une politique publique locale écologique (attentes sociétales, programmes électoraux, crises exogènes, etc.). Nous verrons ensuite quels sont les rôles respectifs des élus, des administrations territoriales et des acteurs extérieurs dans le développement de cette politique (définition des objectifs, modes d’action, coopérations entre acteurs, etc.). Nous étudierons finalement la mise en œuvre opérationnelle des politiques publiques auprès des administrés et sur l’espace public (pilotage politique et administratif, campagnes médias, évaluation, etc.). Cette approche par la « méthode » de la conduite des politiques publiques est transposable aux politiques nationales. En filigrane, les étudiants pourront s’approprier les codes inhérents à la sphère politique et ses processus de décisions. Ce cours sera également l’occasion de s’interroger sur les leviers d’acceptabilité des politiques publiques locales écologiques.

Aucun

12 séances de 2h.

Le cours est interactif, il prend la forme de trois parties qui détaillent les différentes étapes de la conduite des politiques publiques écologiques locales.

Des spécialistes (chercheurs, hauts fonctionnaires, élus, collaborateurs de cabinet, attachés de presse, etc.) pourront être invités lors de certaines séances pour préciser les notions vues en classe à l'aune de leurs propres expériences professionnelles

Une note de participation orale, évaluant les échanges ayant lieu tout au long du semestre, notamment la capacité à synthétiser et exprimer un regard critique sur la lecture de la semaine (20%). Une « note cabinet » de 2 pages, portant sur l'évaluation d'une politique publique existante et les recommandations de réorientation ou d'adaptation de cette politique publique (30%). Une note prospective de 4 pages portant sur le lancement d'une nouvelle politique publique (50%).

Ces deux exercices écrits, à réaliser en binômes, seront guidés par des fiches méthodologiques précises.