KETU 3560 - État numérique : entre cabinets de conseil privés et reconquête des compétences

KETU 3560 · Fall semester 2026-2027

Language of tuition
français
Course type
Cours séminaire
Number of hours
12
Credits
4

Information

Description

Dans un contexte de transformation numérique accélérée, l'État a massivement eu recours aux cabinets de conseil privés pour moderniser son action publique. Ce phénomène, mis en lumière par l'affaire dite "McKinsey", soulève des questions fondamentales : l'État peut-il déléguer sa transformation sans perdre sa capacité à décider et à agir ? Quelles sont les dérives de cette dépendance, et quels leviers permettent d'y remédier ? Ce cours invite les étudiants à examiner les bénéfices, les dépendances et les controverses associés au recours aux prestations intellectuelles dans la conduite des politiques publiques numériques, ainsi que les leviers mobilisés pour renforcer les capacités internes de l'administration. Plus largement, il appelle à une réflexion approfondie sur la capacité de l'État à agir dans un monde gouverné par les expertises privées et les dépendances technologiques.

Prerequisites

Une connaissance de l'actualité récente sur le rôle des cabinets de conseil dans l'action publique et une familiarité avec l'organisation du numérique au sein de l'État constituent un atout pour suivre ce cours. La lecture du dossier de l'étude de cas avant la première séance est obligatoire.

Teaching format

Chaque séance articule un apport de mise en perspective, des exercices actifs en groupes et des témoignages de grands témoins (praticiens, hauts fonctionnaires ou consultants) qui viennent partager leur expérience au contact direct des étudiants. Entre les séances, les étudiants préparent des travaux collectifs (débat argumenté, étude comparative, présentation) et des travaux individuels (note de synthèse). Chaque séance se conclut par un retour d'expérience collectif.

Assessment

La note finale repose sur des travaux collectifs (50%) : débat argumenté et étude comparative ; et des travaux individuels (50%) : note de synthèse et pitch en jeu de rôles. Chaque exercice est évalué sur la qualité de l'argumentation, la rigueur analytique et la capacité à prendre position.

Workload

La préparation de chaque séance suppose la lecture des textes recommandés et, selon les séances, la préparation de travaux collectifs ou individuels. La lecture du dossier de l'étude de cas avant la première séance est obligatoire.

Readings

Main readings 5

  1. Circulaire du Premier ministre du 19 janvier 2022 relative à l’encadrement du recours aux prestations intellectuelles et Circulaire de la Première ministre du 7 février 2023 visant à mettre en place un dispositif de pilotage et d’encadrement des dépenses en prestations intellectuelles informatiques de l’Etat

  2. Cour des comptes, Le pilotage de la transformation numérique de l'État par la direction interministérielle du numérique, rapport public, juillet 2024. Disponible ici : https://www.ccomptes.fr/fr/publications/le-pilotage-de-la-transformation-numerique-de-letat-par-la-direction

  3. Courtecuisse M. et Michel-Aguirre C., « L'influence des cabinets de conseil sur les politiques publiques », Les Matins, France Culture, Disponible sur : https://www.radiofrance.fr/franceculture/podcasts/l-invite-e-des-matins/polemique-mckinsey-l-influence-des-cabinets-de-conseil-a-l-elysee-7987863

  4. Cuéno P. et Eyméoud J.-B., « Rénovation de l’encadrement du recours aux prestations intellectuelles des cabinets de conseil : Évaluation de la mise en œuvre de la circulaire du Premier ministre n° 6329/SG du 19 janvier 2022 », rapport public de l’Inspection Générale des Finances, janvier 2023, Disponible ici : https://www.igf.finances.gouv.fr/files/live/sites/igf/files/contributed/IGF%20internet/2.RapportsPublics/2023/Rapport_2022-M-075-05_Cabinets_de_conseil.pdf

  5. Sénat, « Un phénomène tentaculaire : l'influence croissante des cabinets de conseil sur les politiques publiques », synthèse du rapport d’information n°578, 16 mars 2022

Further readings 5

  1. Aron M. , Michel-Aguirre C., Les infiltrés, Allary Editions, 2022

    Borrow

  2. Bogdanich W., Forsythe M., Mckinsey, pour le meilleur et pour le pire, Editions Buchet Chastel, 2023

    Borrow

  3. Boulard A., Favier-Baron E., Morel, Saint-Fargeau A., Woillet S., Consultocratie / Les nouveaux mandarins, FYP Editions, 2022

  4. Collington R., Mazzuccato M., The Big Con: How the Consulting Industry Weakens Our Businesses, Infantilizes our Governments and Warps our Economies, Allen Lane Editions, 2023

    Borrow

  5. Mazzucato M., L'État entrepreneur, Fayard, 2013

    Borrow

Teaching units

Unit no.Unit type Teaching unitsTeachers Number of hoursCredits
16384Cours séminaire État numérique : entre cabinets de conseil privés et reconquête des compétences Fadila LETURCQ124
16385Cours séminaire État numérique : entre cabinets de conseil privés et reconquête des compétences Fadila LETURCQ120
17657Cours séminaire Recours aux cabinets privés et ré-internalisation des compétences: la recherche du point d'équilibre —124
17658Cours séminaire Recours aux cabinets privés et ré-internalisation des compétences : la recherche du point d'équilibr —124

Teachers

  • Fadila LETURCQ