OAFP 9470 - Décentralisation et outre-mer : repenser l’Etat depuis les territoires

La conférence de méthode se veut un véritable laboratoire de la décentralisation, à un moment où la

question territoriale connaît un regain d’actualité politique en France. Adoptant une approche pratique,

historique et juridique, le cours propose d’interroger les fondements, les dynamiques et les perspectives du

modèle français de décentralisation. Il s’agit d’abord de dresser un bilan critique de la « décentralisation à

la française », en analysant la répartition effective des pouvoirs entre l’État et les collectivités territoriales.

Une focale particulière est portée au sein de ce cours aux Outre-mer, véritables avant-postes

d’expérimentation institutionnelle : leurs trajectoires historiques, leurs contraintes socio-économiques et

leurs statuts différenciés offrent un terrain privilégié pour penser les enjeux contemporains de gouvernance

territoriale.

Le cours s’appuie sur des cas concrets de politiques publiques menées dans les collectivités d’outre-mer

(environnement, social, aménagement du territoire) afin d’articuler réflexion théorique et observation

empirique. Il invite les étudiant·es à questionner les équilibres du modèle territorial français à l’aune des

grands défis du XXIe siècle — transition écologique, transition démographique, participation citoyenne,

différenciation institutionnelle — et à envisager les évolutions possibles du partage des pouvoirs au sein de

la République.

Le cours permettra aux étudiants d’interagir avec des acteurs de l’action publique locale - élus locaux,

fonctionnaires et autres.

Cet enseignement s'adresse aux étudiants désireux d'approfondir leur compréhension de la

décentralisation, du fonctionnement de nos institutions et souhaitant renforcer leur connaissance du

contexte et des particularités des collectivités d’outre-mer. Il est attendu des étudiants qu'ils aient préparé

les séances pour pouvoir participer aux débats. Une participation active est attendue de chacun, dans le

cadre notamment des exposés-débats.

Le cours comporte une forte dimension interactive, reposant sur la participation active de l’ensemble des

étudiant·es. Les séances s’articulent en trois temps, qui pourront être interchangés en fonction du

déroulement programmé de la séance :

1/ Une introduction théorique et contextuelle du thème abordé, permettant d’en poser les fondements

conceptuels, techniques et institutionnels ;

2/ Les exposés des étudiant·es, suivis d’une discussion critique et collective autour des enjeux soulevés ;

3/ L’analyse d’un cas pratique, appuyée sur des exemples concrets en outre-mer et, ponctuellement, sur

l’intervention d’acteurs de l’action publique.

• Mini-débat sur un sujet relatif à la thématique de la séance 40%
• Un papier de réflexion sur la réforme territoriale 50%
• Participation 10%

Cet enseignement s'adresse aux étudiants désireux d'approfondir leur compréhension de la

décentralisation, du fonctionnement de nos institutions et souhaitant renforcer leur connaissance du

contexte et des particularités des collectivités d’outre-mer. Il est attendu des étudiants qu'ils aient préparé

les séances pour pouvoir participer aux débats. Une participation active est attendue de chacun, dans le

cadre notamment des exposés-débats.