OAFP 9455 - Les préfets ou l’Etat en action : quelles missions pour quelle légitimité ?

Le préfet, créé par Napoléon avec la loi du 28 pluviôse an VIII, fait partie du paysage institutionnel français depuis

plus de 200 ans. Indissociable de notre organisation administrative, la question de la pérennité et/ou de l’utilité de la

fonction préfectorale est régulièrement posée : si la crise sanitaire de 2020 a semblé remettre le préfet au centre de

l’action de l’Etat, les demandes actuelles d’une plus forte décentralisation posent la question de leur avenir face à des

collectivités aux compétences accrues.

En filigrane des discussions sur le rôle du préfet et de ses différentes déclinaisons (sous-préfet, préfet de région, etc.),

c’est bien du rôle et de la légitimité de l’Etat dont il est souvent question. Nous essayerons de répondre à la double

question « que font les préfets ? à quoi sert l’Etat ? » d’abord en croisant les approches historiques et comparatives et

en interrogeant les relations préfet/collectivités locales. La deuxième partie du cours sera consacrée au champ

régalien de l’action locale de l’Etat : ordre public et gestion de crise. Le cours se finira par un exercice de gestion de

crise qui permettra de « mettre en action » les connaissances acquises et les réflexions menées.

Cours interactif avec la participation active des étudiants.

• Exposé de groupe
• Simulation d’une gestion de crise lors de la dernière séance