OAFP 6285 - Souveraineté économique : un horizon réellement atteignable pour la France et l’Europe ?

Avec la pandémie de COVID et la guerre russe aux marges de l’Europe, les problématiques de souveraineté font leur grand retour au cœur de la marche de l’Histoire.

Longtemps réduite à la portion congrue - un nombre limité de secteurs régaliens comme la défense nationale, l’ordre et la sécurité publics - la souveraineté a récemment fait son irruption dans un champ beaucoup plus vaste de l’économie qui touche aussi aux technologies numériques, à la santé, aux biotechnologies, à l’agroalimentaire, à la transition écologique et énergétique …

Confrontés aux pénuries et aux hausses de prix, les Etats et les entreprises replongent dans les profondeurs insoupçonnées de la mondialisation et redécouvrent la nécessité de sécuriser des chaînes de valeur critiques qui s’étaient fragmentées au fil des décennies au point de menacer des approvisionnements vitaux.

Sécurité économique, protection des actifs stratégiques, menaces « hybrides », relocalisations, résilience … Derrière toute cette grammaire de la souveraineté en pleine

résurgence : quelles sont les dynamiques actuelles de recomposition du paysage géopolitique et géoéconomique mondial ? que fait la France pour défendre ses intérêts économiques face à la montée des menaces (raids capitalistiques, captation de données sensibles, extraterritorialité de l’arme normative, cyberattaques …) ? les entreprises jouent-elles le jeu de la souveraineté ? A quel prix et pour quels bénéfices ? quels sont les arbitrages stratégiques majeurs auxquels les Etats et les entreprises sont-ils confrontés : interdépendances versus autonomie, ouverture versus protection ? Jusqu’où le curseur peut-il aller dans le sens de la souveraineté sans nuire à la croissance ? l’Europe peut-elle réussir sa mue, de grand marché à grande puissance ? Peut-on encore être souverains dans un monde en proie aux dérèglements climatiques ?

A la lumière de ces questionnements, l’objet de ce cours est de proposer aux étudiants une radiographie complète des enjeux de souveraineté économique en 2022, qui rende compte de l’imbrication des différents échelons de décision (national, local, européen, international) et problématise, à partir de cas concrets issus de l’expérience du décideur, l’articulation délicate entre intérêts privés et intérêts de la Nation.

La convocation de plusieurs disciplines (sciences politiques, relations internationales, micro et macroéconomie, intelligence économique, sociologie des organisations …) et l’alternance entre modules traditionnels d’acquisition de connaissances académiques et mises en situation avec jeux de rôles, permet de capturer et de « vivre » la complexité des choix des acteurs publics et privés.

Intérêt pour la géopolitique, l’intelligence stratégique et les enjeux économiques et technologiques qui structurent les rapports de force internationaux

Introduction par l’enseignant

Oral flash individuel de 5’ sur la base des lectures du jour

Discussion ouverte avec l’ensemble du groupe

Module académique – transmission de connaissances par l’enseignant sur les thèmes de la séance

Pour certaines séances un jeu de rôles sera préparé par 5-6 étudiants.

Des intervenants extérieurs pourront être ponctuellement sollicités pour apporter leur éclairage sur certaines séances.

La note du semestre se décompose de la manière suivante :

 25% au titre de la participation à la vie de l’enseignement (fréquence et

pertinence des interventions, qu’elles soient sollicitées par l’enseignant ou de

la propre initiative de l’étudiant(e)) ;

 75% au titre des travaux demandés aux étudiant(e)s :

50% correspondant à la rédaction de notes-mémos synthétiques liées à

des thèmes de séance (travail écrit, hors séance) ;

25% correspondant à une prestation orale dans le cadre d’un jeu de

rôles collectif (par équipes, en séance).

Lectures individuelles préalables à chaque séance (obligatoires et recommandées), listées par l’enseignant – possibilité d’être choisi par l’enseignant au début de la séance pour un pitch flash de 5’ sur le sujet du jour

Préparation de jeux de rôle « joués » en séance à partir de fonds de dossier préconstitués – apprentissage à cette occasion de la note exécutive pour décideurs

Note finale de perspective et de prospective