OAFP 6515 - Les enjeux territoriaux du numérique

Ce cours s'adresse aux étudiants qui souhaitent développer une compréhension transversale des enjeux numériques territoriaux, qu'ils souhaitent poursuivre ou non une carrière dans l'administration publique.
Seront successivement abordés les enjeux infrastructurels et technologiques (réseaux, cybersécurité...), politiques (citoyenneté, souveraineté...), sociaux (fracture et inclusion numériques, économie de l'attention...), culturels (acculturation des élus et agents...), environnementaux (résilience et numérique responsable, gestion des crises, énergie...) et économiques (attractivité, numérisation des TPE et PME, tourisme...) des technologies numériques à une échelle territoriale.
Chaque séance du cours fera la part belle à des cas d'études concrets, auxquels pourront être appliqués les éléments théoriques développés en cours.

Séance 1
Titre : Séance d'introduction (JBM + RE)
Description : Découverte des enjeux traités au fil du cours, des profils des enseignants et des attentes des étudiants. Mise en situation et débat sur les thématiques prioritaires et les acteurs mobilisables à l'échelle locale.
Séance 2
Titre : Infrastructure numérique territoriale (RE)
Description : Découverte des origines historiques et techniques d'Internet, analyse de son évolution et de ses applications aujourd'hui
Invité : Oui (expert en télécommunication)
Evaluation de la session : Exposé & Participation
Ressources à consulter obligatoirement : Rapports de l'ARCEP (Autorité de Régulation des Communications Électroniques et des Postes) ;
Ressources d'approfondissement : Culture numérique”, Dominique Cardon ; "L'Âge de la multitude : Entreprendre et gouverner après la révolution numérique" par Nicolas Colin et Henri Verdier

Séance 3
Titre : Culture numérique partagée (JBM)
Description : Découverte de la notion de culture numérique partagée
Ressources à consulter obligatoirement : ouvrage du CNNum Itinéraires numériques,
Ressources d'approfondissement : liste complémentaire transmise aux étudiants la séance précédente

Séance 4
Titre : Séance décentralisée – Rencontres d'acteurs sur le terrain (JBM + RE)
Description : Séance hors les murs, probablement au sein d'une collectivité territoriale d'île de France, pour échanger avec élus et agents. Si impossible, interventions de plusieurs personnalités investies sur ces questions (élus, agents, entreprises...)
Invité : Oui (élus, agents de collectivités, entreprises...)

Séance 5
Titre : Cybersécurité et souveraineté numérique (RE)
Description : Définition des enjeux cyber et cartographie des parties concernées en France ; Panorama de la Cybermenace et découverte des enjeux techniques associés ; Comprendre les impacts d'une cyber-attaque sur un territoire à travers l'intervention d'un expert en cyber.
Invité : Oui (expert en cyber)
Evaluation de la session : Exposé & participation
Ressources à consulter obligatoirement : Rapport annuel du dispositif Cybermalveillance.gouv.fr ; Livre Blanc de la Sécurité Intérieure ; Rapports de l'ANSSI
Ressources d'approfondissement : Cypherpunks, Freedom & the future of the internet, Julian Assange ; Cybersécurité - 5e éd. - Sécurité informatique et réseaux, Solange Ghernaouti

Séance 6
Titre : Résilience territoriale (RE)
Description : Découverte des grands enjeux de la résilience territoriale ; identifier comment le numérique fragilise ou renforce les résiliences ; comprendre le fonctionnement d'un plan communal de sauvegarde
Invité : Oui (Expert sur les jumeaux numériques)
Evaluation de la session : Exposé & participation
Ressources à consulter obligatoirement : Podcast INSP : Sofia "Les décideurs publics et le défi écologique" avec Jean-Marc Jancovici
Ressources d'approfondissement : La Résilience, Serge Tisseron

Séance 7
Titre : Inclusion et médiation numérique (JBM)
Description : Découverte des notions d'inclusion, de médiation et d'éloignement numérique, ainsi que des programmes nationaux et locaux mis en œuvre pour répondre à ces problématiques.
Ressources à consulter obligatoirement : Feuille de route France Numérique Ensemble
Ressources d'approfondissement : liste complémentaire transmise aux étudiants la séance précédente

Séance 8
Titre : Numérique responsable et impact environnemental (RE)
Description : Découverte des enjeux environnementaux du numérique et de leur matérialisation au sein des territoires ; Compréhension des défis techniques liés aux externalités entraînées par le numérique ; Discussion sur le paradigme numérique en évolution et sa réglementation
Invité : Oui (Association spécialisée sur les impacts environnementaux du numérique)
Evaluation de la session : Exposé & Participation
Ressources d'approfondissement : "Numérique : reprendre le contrôle", The Shift Project ; "L'âge du Low Tech : Vers une civilisation techniquement soutenable", Philippe Bihouix ; "La guerre des métaux rares : La face cachée de la transition énergétique et numérique", par Guillaume Pitron

Séance 9
Titre : Politiques et dynamiques familiales (JBM)
Description : Découverte des enjeux numériques liés aux dynamiques familiales (économie de l'attention, protection de l'enfance...) et des diverses politiques entre les mains des acteurs locaux pour y apporter des réponses.
Ressources à consulter obligatoirement : Rapport de la commission sur les enfants et les écrans
Ressources d'approfondissement : liste complémentaire transmise aux étudiants la séance précédente

Séance 10
Titre : Attractivité territoriale (JBM + RE)
Description : Découverte des ressorts de l'attractivité numérique d'un territoire, sous différentes formes (attractivité économique, attractivité des talents, tourisme...)
Ressources à consulter obligatoirement : Article de Michel Grossetti, Le mythe de l'attractivité
Ressources d'approfondissement : liste complémentaire transmise aux étudiants la séance précédente

Séance 11
Titre : Citoyenneté numérique (JBM)
Description : Découverte, d'une part, des outils de la citoyenneté numérique (vote en ligne, civic tech...) et, d'autre part, saisir les enjeux de la participation citoyenne sur le numérique (numérique comme objet de citoyenneté).
Invité : Sous confirmation, Pierre Jannin, Conseil citoyen du numérique responsable de Rennes (élu)
Ressources à consulter obligatoirement : Dernier avis rendu par le CCNR de Rennes
Ressources d'approfondissement : liste complémentaire transmise aux étudiants la séance précédente

Séance 12
Titre : Conclusion et restitution (JBM et RE)
Description : Séance consacrée à la conclusion du cours, permettant également aux étudiants d'échanger sur des thématiques d'intérêt non abordées au fil du cours (préparées la semaine précédente), afin de disposer de ressources complémentaires.
Ressources d'approfondissement : liste complémentaire transmise aux étudiants la séance précédente

Robin EPPLING,Jean-Baptiste MANENTI

Enseignement électif

français

Chaque séance sera structurée autour d'un cas d'étude connu à l'avance ; un groupe d'étudiants sera chargé de l'introduire, mais il est attendu des autres étudiants qu'ils se renseignent sur le sujet (lectures recommandées et actualités)

Un intérêt pour les questions numériques, les politiques territoriales et des notions en politiques publiques sont attendus.

Automne 2024-2025

l50 %, en groupe, présentation d'un cas d'étude en introduction de chacune des séances de l'enseignement.
50 %, individuel, analyse de la stratégie numérique d'une collectivité choisie par l'étudiant, sur l'un des angles d'étude de l'enseignement, incluant l'audition d'un agent ou élu de la collectivité.

L'enseignement sera basé sur des cas d'études concrets (exposition, analyse, résolution) relatifs à chacune des thématiques, qui seront à l'origine d'échanges entre les étudiants et les enseignants, ainsi qu'avec des professionnels et élus du secteur.
Une séance décentralisée, au sein d'une collectivité, pourra être organisée.